舟山市新社会组织学习实践科学发展观活动指导小组办公室：

    遵照舟山市新社会组织深入学习实践科学发展观指导小组（2009）3号文件《关于做好新社会组织学习实践科学发展观活动转入分析检查阶段有关工作的通知》要求，我协会自2009年12月10日转入分析检查阶段，经协会领导和全体同志的共同努力，该阶段活动已经完成。现将情况报告如下：

    一、分析检查阶段所做的工作

    （一）广泛征求意见。协会在广泛学习调研的基础上，一是采用发放征求意见表的形式征求意见。协会向所有会员企业发出征求意见表共120份，向协会名誉会长、顾问、指导员、相关市领导、相关机关、国家、省、市兄弟有联系的协会、协会业务主管单位和协会登记管理机关发出征求意见表100份，征求他们对协会党组织和对协会的意见。二是上门听取意见。如会长、秘书长到业务主管部门、舟山检验检疫局听取负责同志对协会工作的意见。三是个别接触中征求意见。四是利用协会会议发言交流征求与会人员的意见。五是在协会专职工作人员中征求意见。

    通过梳理，征求到的意见大致分为三类。第一类是对协会党的建设的意见，主要是：1、党支部要认真开展科学发展观学习实践活动，以科学发展观武装全体党员的头脑，用科学发展观指导党的建设；2、充分发挥党组织的战斗堡垒作用，协助协会领导进一步搞好协会各项 工作；3、充分发挥党员的先锋模范作用，在非党群众中起示范带头作用；4、把党支部建设成为像出口水产行业协会那样的在全市新社会组织中起带头作用的党组织；5、把还不在协会的党员的组织关系转到协会来；6、对会员企业党建情况进行调查，提出协会党建工作意见；7、积极探索新时期新社会组织党建工作发展模式；8、培育发展新党员；9、组织党员尤其是新党员参加各类公益活动。第二类是对协会领导班子的意见。主要是：1、协会宣传要低调，以免引起领导和相关机关的误解；2、协会过去办过的事不要过多回忆，以避免引起反感；3、处理好与各级政府、相关领导、业务主管部门、登记管理机关、相关职能部门、会员企业的关系，以争取他们对协会工作的大力支持、密切配合和倾力相助；4、要加强协会的集体领导；5、在工作方法上要灵活，该口头汇报的口头汇报，该文字汇报的文字汇报；6、多请示，多汇报，让党委、政府了解协会，支持协会。第三类是对协会建设和协会工作的意见。主要是：1、借助媒体搞好协会宣传，扩大协会社会影响力；2、按照行业协会评估标准，继续查漏补缺，用更高标准建设协会；3、协会对输欧企业关心重视较多，对其他会员企业相对较少；4、对专职工作人员管理还不够严格，应加强教育，制订制度，奖惩分明，充分调动其工作积极性和创造性；5、加强调研，广纳群言，工作要更务实，更具开拓性；6、做好个别企业的工作，让他们了解协会的难处；7、利用适当方式，真实掌握企业情况的第一手材料，然后再下决心；8、协会发的文字材料中有时出现错字。

    （二）向会员企业进行党员、党组织调查。2009年11月底，协会向全体会员企业发出对会员企业党员、党组织进行调查的通知，要求12月底之前将调查表向协会反馈。经统计，近一半已按时反馈。会员企业中党员、党组织情况不一，有待继续深入调查。关于会员企业党组织管理问题，市委组织部提出“以业务主管部门管理为主，依托行业协会进行管理”的模式，对此，协会支部书记已向市委组织部进行反映，认为这种提法值得商榷，市委组织部正在考虑研究。

    （三）召开党员专题组织生活会。12月21日，协会党支部召开了党员专题组织生活会，六名党员参加。在开生活会之前，提前一周通知各位党员做好发言准备。在组织生活会上，针对前阶段征求到的意见，每位党员开展了批评和自我批评，检查了自己在思想上、工作责任心上和工作方法上存在的问题；党员之间互相提出了批评意见和希望，开诚布公地谈了协会领导成员、协会工作和协会建设中存在的不足，提出了促进协会建设的具体意见和建议。生活会气氛和谐，既是谈心交心会，自我剖析会，相互批评帮助会，又是共商协会建设的献计献策会。周佳章会长在生活会总结中，希望一是协会党支部充分发挥战斗堡垒作用，共党党员充分发挥先锋模范作用，协助协会领导进一步搞好协会工作和协会建设；二是加强协会内部管理，建立考勤制度、上下班制度和请销假制度，进一步提高工作效率和协会的正规化建设程度；三是加强集体领导，加强学习，加强组织纪律性，不断提高协会专职人员的全面素质；四是务必保持不骄不躁作风，务必发扬艰苦奋斗精神，务必增强忧患意识，加倍努力工作，为创建一流协会和协会党组织而不懈奋斗。

    二、存在的主要问题、原因

    经协会领导班子分析认为，市出口水产行业协会建会近十年、市外经贸企业协会建会近1年半以来，做了大量工作，取得了明显的成绩，出口水产行业协会被评为省优秀社会团体、全国先进民间组织；承担了浙江省出口水产品预警示范点的任务；是国家商务部基层行业工作点；协会工作得到省、市领导的多次批示、指示和表扬。这些成绩的取得，归结到一点，就是以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，在市委市政府领导、业务主管部门指导监督、登记管理机关支持帮助、相关职能部门密切配合、全体会员企业共同努力、协会严格遵照党中央对行业协会、商会提出的“提供服务、反映诉求、规范行为”的要求，扎扎实实、努力工作结果。特别是对虾蟹产品出口实行总量控制、有序出口，建议国家全面提高水产品出口退税率，向各级政府和职能部门争取有利于水产行业发展的政策和规定等方面，真正起到了行政机关“不可替代”的作用，是科学发展观在行业协会中的运用和体现。如果背离了科学发展观，协会的工作和建设不可能有今天的成绩。

    但是，在看到成绩的时候，更要看到问题和不足。经研究分析，协会存在的问题，主要有以下几点：一是专职工作人员中老同志较多，年轻力量接不上；具有专业知识人员并精通外语人员缺乏，不利于协会工作的开展；内部管理不够十分严格，有时有松散现象；行业协会相关法律法规不够全，协会工作无章可循；协会经费不能完全得到保障，影响到正常活动的开展；协会的法规建设中，对照评估条件，个别环节还存在不足。二是协会党组织方面，虽然已成立党支部，因时间较短，没有工作经验；有的党员组织关系未转到协会，影响到党组织的建设；协会党组织与会员企业党组织关系不明确，无法和会员企业党组织进行沟通。

    存在上述问题的原因，从主观上讲，一是思想认识上的原因，认为协会是民间组织，不是党政机关，不能用党政机关标准来要求协会，因而标准有所降低，有时出现松散现象；二是相关制度不够健全，要求不严格，奖惩不严明；三是党组织作用发挥不够充分。

    三、改进措施

    为推动协会工作的科学发展，加强协会领导班子的自身建设，加强协会的全面建设，针对协会存在的问题和不足，特提出下列具体措施。

    （一）深入学习科学发展观，掌握科学发展观的精神实质，不断增强实践科学发展观的自觉性

     科学发展观是毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想在新时期的继承和发展，是内容丰富、博大精深的理论体系。协会要长期地有计划地、有针对性地组织全体工作人员进行学习。通过学习，掌握科学发展观的深刻内涵和精神实质，用科学发展观指导协会建设和协会各项工作。

    （二）以科学发展观为指导，积极探索行业协会的发展规律，为行业协会立法献计献策

    国务院已经将行业协会立法提到议事日程，作为在行业协会第一线工作的同志，要以高度责任心重视探索总结办会经验，并将自己的研究成果向上级有关部门报告，及时提出办好行业协会的意见和建议。对看准了的问题，要坚持实践。要认真撰写办会方面比较有质量的理论文章。

    （三）加强制度建设，用完善的制度规范协会工作

    在加强教育的基础上，不断完善协会内部各项管理制度，使协会方方面面的问题都有章可循。特别要搞好人员管理制度，增强责任感，加强纪律性，提高协会正规化建设程度。

    （四）抓好协会党的建设，充分发挥党支部战斗堡垒作用和共党党员的先锋模范作用

    党支部要在市外经贸局机关党委领导下，根据协会工作实际，制订学习活动和组织活动计划，使活动经常化。摸索新社会组织中党组织设置和管理模式。及时向组织部门提出新社会组织党建工作意见和建议。

    （五）加强集体领导，不断提高协会领导班子的战斗力

    建立以专职会长、秘书长和支部书记组成的协会领导班子，实行集体领导。领导班子要及时研究协会工作、协会建设和党的建设的重大问题。搞好协会内部的各项管理工作。

    （六）充分调动协会工作人员的积极性和创造性，增强协会凝聚力

    要通过教育，提高工作人员的思想素质；通过培训，增强业务工作能力；通过举办多种有益活动和适当提高福利待遇，增强协会凝聚力。

    （七）对照行业协会评估标准，加强协会的正规化建设

    要在前阶段行业协会评估基础上，进一步查找协会正规化建设中存在的问题和不足，不足之处要弥补，薄弱环节要加强，做得好的要巩固。特别要在为会员企业办实事、为社会服务方面取得明显成效。

    （八）加大宣传力度，扩大协会社会影响力

    要通过广播、电视、报刊等各种媒体，加大协会宣传力度，协会取得的工作成效和荣誉，要及时向社会进行宣传报道，让社会了解行业协会的地位和作用；协会的各项工作，要通过各种会议和内部信息向会员企业通报，增强会员企业的协会意识；协会工作中遇到的问题要及时向政府和相关领导反映，以取得政府和领导的支持。

    （九）及时向业务主管部门和社团登记管理机关汇报协会工作，接受指导和监督
    要按照社团重大事项报告制度的要求，把协会开展的工作和活动及时向主管部门和登记管理机关进行汇报，增加协会工作的透明度，接受监督。

中共舟山市对外经济贸易企业协会/舟山市出口水产行业协会支部委员会
                     二Ο一Ο年一月十一日