风险预警
2014年舟山海洋产品输欧合法性审核工作小结
发表时间： 2015-05-15 15:13:10
3月份，中国水产流通与加工协会公布了我国2014年海洋捕捞产品输欧合法审核工作汇总，其中涉及到舟山部分，摘录整理如下：
一、综述
为应对欧盟IUU，中国流加协会协助农业部渔业渔政管理局审核输欧海捕产品《合法捕捞证明》和《加工厂声明》共计27035份；涉及海捕出口产品约53.23万吨，原料约71.89万吨，其中《合法捕捞证明》7802份，涉及近海自捕原料18.59万吨，出口产品11.79万吨；《加工厂声明》19233份，涉及来进料加工原料53.28万吨，出口产品41.44万吨；来进料加工出口量同比增长5.36%；近海自捕加工出口量同比减少8.53%；总体来看输欧水产品仍呈现增长态势，但近海自捕水产品加工出口呈下降趋势。
此外，2014年《输智利水产品合法来源证明》629批次，涉及出口产品3.32万吨，连续二年增幅超过50%。
2014年中国流加协会还完成了《加工厂声明》网上申报审核系统的开发，从2014年5月份试运行，截止12月，有100多家企业开通了网上申报，网签5000多份《加工厂声明》，其中12月份网签率达70%，不仅使企业节省了时间和文件寄送时可能出现的丢失，也提高了审核准确度和效率。
二、来进料加工出口欧盟情况
来进料加工水产品2014年同比增长5.36%；主要来进料品种有狭鳕、真鳕、鲑科鱼、鲽鱼、鱿鱼及金枪鱼及类金枪鱼等；加工厂的地区分布主要集中在山东省的青岛、烟台、日照和威海及辽宁省的大连等地，上述二省加工量占98%。
涉及浙江的有舟山和宁波二地，舟山来进料加工有64批次，品种有金枪鱼、鲣鱼、狭鳕、真鳕等，2013年出0.56万吨；2014年出0.27万吨，同比下降51.79%；宁波地区有23批次，品种有鲑科鱼、金枪鱼、鲣鱼等，2013年出0.27万吨，2014年出0.12万吨，同比下降55.56%；来进料加工是北方企业的强项。
三、近海自捕加工品输欧情况
近海输欧水产品2014年同比减少8.53%，主要出口省份浙江、山东、福建均呈下降趋势；其中浙江2014年出口量6.816万吨，同比下降3.30%；福建2014年出口量1.863万吨，同比下降5.90%；山东出口量1.392万吨，同比下降38.90%。
就浙江而言，舟山2014年输欧量4.067万吨，同比下降13.50%，占全省输欧量6.816万吨的61.48%；占全国输欧量11.785万吨的34.51%；也就是说近海自捕输欧水产品是舟山强项，欧盟市场是舟山重要的出口市场之一，舟山自捕输欧水产品要占全省的六成多，占全国的三分之一还多；上期预警信息中分析舟山水产品出口与宁波的差距中指出，欧盟市场舟山要占绝对优势，从本文中也得到了印证；宁波2014年自捕水产品出口欧盟为1.392万吨，仅为舟山的三分之一，所以欧盟市场对舟山水产出口企业的重要性是十分显著的，出口的产品主要是安康、虾、梭子蟹、正鲣、鱿鱼、红娘鱼、章鱼、扁舵鲣等。
从合法捕捞证明所属的渔船属地来看，以浙江渔船为主，全国输欧水产品渔船数2014年为1064艘，其中浙江为888艘占比83.46%，而浙江渔船中，舟山占比75-80%；
四、据来自中国远洋渔业协会对统计输欧的东海区自捕金枪鱼情况
2013年6月，农业部渔业局应欧盟要求，来宁波、舟山调查国内（主要东海区）海域捕捞金枪鱼、鲣鱼出口欧盟情况。《合法捕捞证明》所填写的渔船为持有我国合法捕捞许可证的围网、拖网等渔船。但我国已于2004年加入了“中西部太平洋高度洄游类养护和管理公约”，该公约规定，其所管辖区域包含我国除南海以外所有金枪鱼、鲣鱼生产海域。因此，欧盟曾多次就我国内渔船在东海海域捕捞金枪鱼、鲣鱼产品对欧出口而未在该公约秘书处注册问题，要求我国政府协查。根据这一新情况，在农业部渔业局及经办单位中国远洋渔业协会指导、帮助下，舟山市海洋与渔业局上报了舟山30艘围网渔船办理中西部太平洋渔业委员会（WCPFC）的注册手续，并获得批准。2014年据中国远洋渔业协会统计，我国来自东海国内捕捞输欧的金枪鱼、类金枪鱼产品共计446批次，出口量为1.20万吨，其中舟山占80%左右，约1万吨。
据上述统计，2014年舟山海洋产品输欧经过合法性审核的出口量为5.337万吨。
五、协助欧盟核查情况
2014年中国水产流通与加工协会全年共协助处理欧盟的西班牙、爱尔兰、波兰等9国海关发起的协助核查44起，其中4批次引起退运，主要原因为美国捕捞证认定无效以及俄罗斯捕捞证在西班牙转运过程中未按要求办理再出口证明。根据欧盟协查中反映出来的重点问题，审核工作组不定期向企业发布“协查重要情况通报”，告知核查原因及处理结果，审核人员也针对有转口环节的原料进行了追溯和提醒，以降低企业通关风险；中国水产流通与加工协会有三名专职人员从事国内捕捞海洋产品输欧的《合法捕捞证明》和《加工厂声明》的审核工作，中国远洋渔业协会负责国外捕捞海洋产品输欧的审核工作。（周震海整理）
一、综述
为应对欧盟IUU，中国流加协会协助农业部渔业渔政管理局审核输欧海捕产品《合法捕捞证明》和《加工厂声明》共计27035份；涉及海捕出口产品约53.23万吨，原料约71.89万吨，其中《合法捕捞证明》7802份，涉及近海自捕原料18.59万吨，出口产品11.79万吨；《加工厂声明》19233份，涉及来进料加工原料53.28万吨，出口产品41.44万吨；来进料加工出口量同比增长5.36%；近海自捕加工出口量同比减少8.53%；总体来看输欧水产品仍呈现增长态势，但近海自捕水产品加工出口呈下降趋势。
此外，2014年《输智利水产品合法来源证明》629批次，涉及出口产品3.32万吨，连续二年增幅超过50%。
2014年中国流加协会还完成了《加工厂声明》网上申报审核系统的开发，从2014年5月份试运行，截止12月，有100多家企业开通了网上申报，网签5000多份《加工厂声明》，其中12月份网签率达70%，不仅使企业节省了时间和文件寄送时可能出现的丢失，也提高了审核准确度和效率。
二、来进料加工出口欧盟情况
来进料加工水产品2014年同比增长5.36%；主要来进料品种有狭鳕、真鳕、鲑科鱼、鲽鱼、鱿鱼及金枪鱼及类金枪鱼等；加工厂的地区分布主要集中在山东省的青岛、烟台、日照和威海及辽宁省的大连等地，上述二省加工量占98%。
涉及浙江的有舟山和宁波二地，舟山来进料加工有64批次，品种有金枪鱼、鲣鱼、狭鳕、真鳕等，2013年出0.56万吨；2014年出0.27万吨，同比下降51.79%；宁波地区有23批次，品种有鲑科鱼、金枪鱼、鲣鱼等，2013年出0.27万吨，2014年出0.12万吨，同比下降55.56%；来进料加工是北方企业的强项。
三、近海自捕加工品输欧情况
近海输欧水产品2014年同比减少8.53%，主要出口省份浙江、山东、福建均呈下降趋势；其中浙江2014年出口量6.816万吨，同比下降3.30%；福建2014年出口量1.863万吨，同比下降5.90%；山东出口量1.392万吨，同比下降38.90%。
就浙江而言，舟山2014年输欧量4.067万吨，同比下降13.50%，占全省输欧量6.816万吨的61.48%；占全国输欧量11.785万吨的34.51%；也就是说近海自捕输欧水产品是舟山强项，欧盟市场是舟山重要的出口市场之一，舟山自捕输欧水产品要占全省的六成多，占全国的三分之一还多；上期预警信息中分析舟山水产品出口与宁波的差距中指出，欧盟市场舟山要占绝对优势，从本文中也得到了印证；宁波2014年自捕水产品出口欧盟为1.392万吨，仅为舟山的三分之一，所以欧盟市场对舟山水产出口企业的重要性是十分显著的，出口的产品主要是安康、虾、梭子蟹、正鲣、鱿鱼、红娘鱼、章鱼、扁舵鲣等。
从合法捕捞证明所属的渔船属地来看，以浙江渔船为主，全国输欧水产品渔船数2014年为1064艘，其中浙江为888艘占比83.46%，而浙江渔船中，舟山占比75-80%；
四、据来自中国远洋渔业协会对统计输欧的东海区自捕金枪鱼情况
2013年6月，农业部渔业局应欧盟要求，来宁波、舟山调查国内（主要东海区）海域捕捞金枪鱼、鲣鱼出口欧盟情况。《合法捕捞证明》所填写的渔船为持有我国合法捕捞许可证的围网、拖网等渔船。但我国已于2004年加入了“中西部太平洋高度洄游类养护和管理公约”，该公约规定，其所管辖区域包含我国除南海以外所有金枪鱼、鲣鱼生产海域。因此，欧盟曾多次就我国内渔船在东海海域捕捞金枪鱼、鲣鱼产品对欧出口而未在该公约秘书处注册问题，要求我国政府协查。根据这一新情况，在农业部渔业局及经办单位中国远洋渔业协会指导、帮助下，舟山市海洋与渔业局上报了舟山30艘围网渔船办理中西部太平洋渔业委员会（WCPFC）的注册手续，并获得批准。2014年据中国远洋渔业协会统计，我国来自东海国内捕捞输欧的金枪鱼、类金枪鱼产品共计446批次，出口量为1.20万吨，其中舟山占80%左右，约1万吨。
据上述统计，2014年舟山海洋产品输欧经过合法性审核的出口量为5.337万吨。
五、协助欧盟核查情况
2014年中国水产流通与加工协会全年共协助处理欧盟的西班牙、爱尔兰、波兰等9国海关发起的协助核查44起，其中4批次引起退运，主要原因为美国捕捞证认定无效以及俄罗斯捕捞证在西班牙转运过程中未按要求办理再出口证明。根据欧盟协查中反映出来的重点问题，审核工作组不定期向企业发布“协查重要情况通报”，告知核查原因及处理结果，审核人员也针对有转口环节的原料进行了追溯和提醒，以降低企业通关风险；中国水产流通与加工协会有三名专职人员从事国内捕捞海洋产品输欧的《合法捕捞证明》和《加工厂声明》的审核工作，中国远洋渔业协会负责国外捕捞海洋产品输欧的审核工作。（周震海整理）
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