周震海

各会员企业负责人及代表：
　　大家上午好！
　　食品安全是企业的生命线，是企业开拓国内外市场的基本保障。协会在服务企业中，十分注重从标准制订着手，规范、提高水产品质量。从2007-2009年6月，协会先后公告和制订了四个联盟或行业标准。一是公告了“鱿鱼质量安全控制技术规范”，该规范由浙江兴业集团有限公司与浙江工商管理大学起草，于2008年12月1日实施，为“舟山市水产加工企业联盟标准”，协会负责该规范的推广工作；二是“海捕冻生虾仁”该标准由协会起草，2008年12月25日实施，为“舟山市水产行业协会标准”。当时主管部门是舟山市质量技术监督局。三是2010年3月，协会又公告了由浙江兴业集团有限公司、国家海洋食品质量监督检验中心与协会合作起草完成的“冻海水鱼片”和“冻海水蟹”两个行业标准，这两个标准于2009年12月8日通过专家评审后，上报省卫生厅卫生监督局报批，2010年2月底，舟山市卫生监督所受省局委托完成对上述两个标准文本的审查。但由于当时省卫生厅刚接受标准审核工作，没有给予明确答复。这是舟山水产品标准制订工作的第一阶段。
　　2010年下半年，省卫生厅开始食品安全地方标准制订的申请工作，也是舟山水产品地方标准制订的第二阶段工作。由舟山市卫生监督所、舟山市质量技术监督检测院（即上述的国家海洋食品中心）和协会三家单位组成了较为紧密型的标准起草工作小组，于2011年初上报了由协会负责起草的“冻虾仁”、 由市卫生监督所负责起草的“调制即食水产品”和由国家海洋食品质量监督检验中心负责起草的“冷冻调制海水鱼制品”三个地标。三方各为三个地标起草的参加单位，2011年8月，经省里专家评定，“冻虾仁”改由浙江海洋开发研究院负责起草；“调制即食品水产品”和“冷冻调制海水鱼制品”于2011年8月19日完成合同签订，并于2012年6月完成标准本文送审稿上报。
　　“调制即食水产品”主要负责起草单位是舟山市卫生监督所，参加单位有协会、舟山市质量技术监督检测研究院及中国水产舟山海洋渔业公司、宁波市史翠英食品发展有限公司、绍兴市咸享酒店食品有限公司、浙江富丹旅游食品有限公司、浙江瑞松食品有限公司。
　　“冷冻调制海水鱼制品”主要起草单位是舟山市质量技术监督检测研究院，参与单位有舟山市卫生监督所、协会及浙江兴业集团有限公司、温州香海食品有限公司。
　　上述两项地方标准，省卫生厅没有根据合同约定及时审核批准，中间有过N次修改（包括标准名称）。
　　2012年底省卫生厅又征集全省2012-2013年地方标准制订的申报工作，舟山标准起草工作小组经讨论后上报了由协会负责起草的“冻海水蟹” 、由国家海洋食品质量监督检验中心负责起草的“冻贻贝”和由舟山市卫生监督所负责起草的“海地瓜及制品”，经省专家评审，全部获得通过，并于2012年7月31日双方签订委托协议书，完成时间为2013年6月。
　　“冻海水蟹”由协会负责起草，参加单位有国家海洋食品质量监督检验中心、舟山市卫生监督所、温州香海食品有限公司、浙江渔婆婆食品有限公司、舟山惠业天诚水产有限公司、舟山九洲水产有限公司。
　　“冻贻贝”由国家海洋食品质量监督检验中心负责起草，参加单位有舟山市卫生监督所、协会及嵊泗贻贝协会、宁波市史翠英食品有限公司、嵊泗华利水产有限公司。
　　“海地瓜及制品”由舟山市卫生监督所负责起草，参加单位有舟山京洲水产有限公司、国家海洋食品监督检测研究院、协会、宁波市史翠英食品发展有限公司、温州香海食品有限公司。
　　按合同规定，上述三个地方标准于2013年8月向省卫生厅上报了标准文本送审稿，但省卫生厅也没有及时进行审评。
　　在上述时间，省里成立了以省卫生计生委主任杨敬为主任的“省第一届食品安全地方标准审评委员会”以及设在省营食所的评审委员会秘书处。
　　2014年8月5日，省卫生计生委在舟山召开了“食品安全标准管理工作座谈会”，在座谈会上，省卫生计生委食安处处长潘红解释了先前省评审委员会秘书处发来的邮件的缘由，说明了对舟山上报的2012-2013年三项地方标准不予公布的原因，她说，地方标准是食品安全标准而非产品标准，因而不被采纳公布。由于主管部门改变了原先签订的合同的初衷，上述花费了一年半人力、物力、财力，并能为企业提供生产同类产品的标准被砍掉了。在此，我们只能向上述参与三个标准起草的企业说一声抱歉，我们尽力了，不是标准文本有什么问题，而是主管部门对地标的理解上有了变化，因而没有被公布实施。
　　2014年9月1日，省卫生计生委在网站上公布了“即食动物性水产品”、“冷冻预制海水鱼制品”和“冷鲜禽加工经营卫生规范”三个食品安全地方标准，其中两个是我市2011-2012年上报的标准。不难看出，在标准的名称上都有改动，这一改动使主要起草单位作了N次面对面的审评和反复修改，十分艰辛，也十分不易，耗时近三年半时间。
9月10日，省卫生计生委在杭州召开了食品安全地方标准通报会，新华社、浙江日报等省内外十余家媒体参加，省卫生计生委、省疾控中心，杭州市、舟山市卫生所等六家单位接受媒体采访，我市顾仲朝、王萍亚等主要标准起草人员与会。
　　今天召开这个培训会，我们协会邀请到了负责起草的专家对上述两个地标和今年7月1日刚实施的国标“食品中致病菌限量”进行解读培训，希望二个地标在12月1日实施前让大家有一个思想准备，舟山企业能否走在全省水产加工企业的前列。
　　从2007年至2014年七年来，协会对九个制标和一个推广的经历感受最深的是，制标是专业化很强的一项工作，从协会自身条件来讲并不具备，但企业又需要我们帮助解决，因为这对企业提高质量安全十分重要；在此情况下，协会只有寻找有这方面专业能力的单位，组成一个工作班子，发挥各自特长，为制标工作的开展创造条件，加之原省卫生厅也有制订地方标准的需求，因而由舟山市卫生监督所、舟山市质量技术监督检测研究院和协会组成了舟山市地方标准起草工作小组，加上企业的积极参与，才完成了上述的制标工作。
　　在此，我代表协会向舟山市卫生监督所、舟山市质量技术监督检测研究院及参与协会七年来制标工作的十三家省内水产加工企业表示衷心感谢！浙江是海洋经济大省，舟山的海洋渔业在全省占有重要地位。因此，海水产品的制标是义不容辞的任务，目的是在当前困难的国内外贸易环境中，为确保产品质量安全，为企业提供更高、更符合生产、更有利于企业操作的依据，并简化一些环节。做企业不容易，协会有责任提供更好的服务。