根据中国海关资料整理，2012年浙江省水产品出口重量43.16万吨，金额19.55亿美元，同比分别减少9.29%和0.97%，在金融危机及欧债危机严重冲击的大环境下，总体来说我省水海产品对外贸易形势比较严峻。目前，国际市场需求依然疲软、订单减少的困境并未明显改观，加之国际技术性贸易措施频发，继续加快转型升级，推进水产品国际贸易稳健发展任务很重。下面根据浙江出入境检验检疫局提供的数据，2012年浙江省（除宁波地区外，下同）水海产品对外贸易情况及预警分析如下。
   一、水产品出口情况
    根据浙江出入境检验检疫局提供的数据，2012年浙江省（除宁波地区外，下同）出口水海产品12227批次、25.01万吨、金额10.95亿美元，同比重量减少12.44%、金额减少4.23%；全年进口水海产品1500批次、31.2万吨、金额2.6亿美元。2012年浙江省水海产品对外贸易量及贸易额均有减少。
    1、海水水产品是我省水产品出口的优势产品
    2012年浙江省水海产品出口主要以海水鱼类、海水虾类、海水蟹类、头足类及水产制品为主。其中海水鱼类出口量12.34万吨，占所有出口比重为49.35%，金额40076.3万美元，同比重量减少4.86%，金额减少0.31%；海水虾类出口量19699.8吨，金额12361.9万美元，同比分别减少41.24%、61.13%，在所有产品类别中降幅最大；海水蟹类出口量10757.4吨，金额5610.3万美元，同比重量增加30.23%，金额增加47.84%，涨幅较大；海水贝类出口量2635.5吨，金额1397.8万美元，同比重量增加5.97%，金额增加141%；头足类出口量57228.5吨，金额25026.7万美元，同比分别减少12.59%和18.32%；淡水产品出口量1908.7吨，金额1170.1万美元，同比分别增加238.42%和231.47%，呈大幅增长态势；水产制品出口量32598.3吨，金额22713.3万美元，同比分别增加62.34%、66.32%，呈大幅增长。2012年我省水产品出口情况详见表1。

表1. 2012年水产品出口情况

    二、水产品进口情况
    2012年全省共进口水产品1500批，重量31.2万吨，金额26065.2万美元，同比批次、重量、金额分别增加53.06%、71.64%和112.74%，呈大幅增长。其中，进口海水鱼类4.97万吨，占全部进口水产品的15.92%，同比分别增加165.86%、230.75%；进口蟹类205.4吨，金额202.3万美元，同比增加319.18%和418.72%（详见表3）。如杭州市2012年12月珍宝蟹的进口量已超过三文鱼的进口量。

表3.2012年水产品进口情况

    三、预警分析和应对措施
    （一） 国际技术性贸易壁垒频发
    2012年3月，欧洲议会正式敦促欧洲委员会就其与巴布亚新几内亚之间双边渔业协定、特别是金枪鱼捕捞业协定将对欧盟共同体相关产业的未来影响进行研究和评估；4月，欧盟收紧普惠制政策，欲将中国等部分新兴经济体排除受惠国名单，取消中国等的最优惠关税政策；5月，美国FDA多次发出食品预警，严格监视水产品质量安全；6月，加拿大出台《加拿大食品安全法案》强化食品安全等等；7月，欧盟法规(EC) No16/2012生效，该法规修订欧盟法规(EC) No853/2004的附件II，增加了部分内容；8月，美国FDA发布《注册食品企业使用食品类别及食品类别更新须知》草案，增加了“食品企业注册规定”中要求强制填写完成的食品类别数量，并提高了对注册食品企业需要提交食品类别信息的要求；9月，日本对我国输日乌鲂、马头鲷、楚蟹、鱼糜、海胆等产品因微生物超标进行多次通报预警；11月，FDA对我国输美水产品发出了“该水产品是在不卫生条件下进行生产、加工或包装”的通报，因企业现行的HACCP文件不符合美国2011年4月新修改的《水产品HACCP指南》第四版要求；12月，美国FDA更新了食品中新动物用药残留限量的拟议规则，等等。国外技术性贸易壁垒频发，企业应积极做好应对工作，早学习、早防范，对推动水产品国际贸易稳健发展很有必要。
    （二）重视食品安全，努力提升产品质量
    在积极应对国际技术性贸易措施（TBT）的同时，我们要高度重视产品质量安全，认真实施GMP（良好操作规范）、SSOP（卫生标准操作程序）和HACCP的危害分析、关键控制点、纠偏措施、验证和记录等要素；实现水产生产全过程的无缝对接，从渔船（或池塘）、捕捞（或养殖，包括种苗、饲料、病害防治等）、运输、初加工、精加工、销售、贮藏等各个环节要加强合作，以提升整个产业信誉，降低安全事故风险和损失；建立产品可追溯体系，重诚信，讲道德，靠质量创品牌，水产品质量问题可追溯到生产全过程，为消费者提供营养、安全、健康的水产品。
    2012年，嵊泗海水蟹类出口量及出口额大增，主要原因除了全年蟹类采捕量增加外，更得益于嵊泗检验检疫局严格要求蟹类出口企业加强原料收购环节亚硫酸盐等药物残留的控制，加强原料验收工作，严禁收购拖网等作业方式捕捞的蟹、死蟹或来源不明的蟹类作为原料加工出口；并严格执行合格供方评定制度，完善追溯体系，做到原料来源可追溯；进一步对出口蟹类企业强化诚信教育，要求企业切实履行食品安全主体责任，努力提升产品质量安全水平，这个经验值得大家借鉴。
    （三）要重视标准制修订和合格评定程序的认证
    国内外对食品质量安全问题越来越关注，当前我国又正面临一个国际技术性贸易措施的高发期，因此强化食品安全和完善水产品质量安全体系是当前的一项重要工作，我们应积极研究我国水产品出口的主要国家和地区如日本、欧盟、美国等对水产品进口的安全质量标准，跟踪与分析国外对进口水产品的微生物、有毒有害物质等主要卫生质量指标的变化要求，及时制订和修改各项水产品标准，建立与国际接轨的水产品原辅材料质量安全标准、水产品加工制造技术规范、水产品卫生质量安全标准及水产品物流标准。国际技术性贸易措施（TBT）是非关税壁垒的主要形式，具有合理性和隐蔽性的特点，由于各国技术和经济水平的不同，制定和实施TBT的差别较大，容易被保护主义所利用，形成不合理的贸易壁垒。所以，1979年关贸总协定“东京回合”制定了《技术性贸易壁垒协定》，“乌拉圭”回合对该协定进行了修改、补充和完善，同时签署了《实施卫生与植物卫生措施协定》（SPS）；WTO还制定了《良好行为规范》。因此，在我国政府部门积极参与国际标准制修订的同时，企业要在企标中或行业中积极采用国际标准，以作为解决国际贸易争端的重要依据，企业并要积极参与国际化标准组织的ISO9000质量体系标准、ISO14000环境管理体系和HACCP制度的认证工作。
    （四）加强技术创新，积极发展差异化精深加工品
    目前，那种依靠资源消耗和人力成本为主要竞争力的发展模式已不可取，劳动密集型产品的优势已逐渐丧失，依靠科技、转变发展方式，走差异化、精深加工之路，提升产品质量，创建特色品牌才是科学发展之路。2012年，我省出口海水鱼类、海水虾类、头足类等初级水产品整体呈现大幅下降，而出口水产制品1814批次，出口量32598.3吨，出口额22713.3万美元，出口量和出口额分别同比增长了62.34%和66.32%；海水蟹类出口量10757.4吨，金额5610.3万美元，同比重量增加30.23%，金额增加47.84%，；海水贝类出口量2635.5吨，金额1397.8万美元，同比重量增加5.97%，金额增加141%；三者均是大幅增长，呈现良好发展态势。
    （五）市场多元化，积极拓展国内外水产市场
    2012年浙江省水产品出口国家和地区达到70多个，其中韩国、日本、欧盟是我省水产品出口的主要市场，但出口量及出口额分别出现了不同程度的下滑；而通过调查数据显示，在对新兴市场的出口前景预测中，对中东、东盟、俄罗斯、泰国市场等都有不同程度的增长。据了解，宁波海产品罐头出口南非市场增势迅猛，今年1-8月宁波共出口南非鱼罐头货重3831吨，货值840余万美元，同比分别增长98.9%和78.14%；2012年宁波金枪鱼、鲣鱼的加工出口罐头达2.23万吨、出口创汇1.176亿美元，同比增长17.85%。建议出口水产加工企业，要主动应对国际技术性贸易措施，积极实施市场多元化战略；及时调整经营战略，可把目光瞄准国内或国外部分没有注册要求、需求旺盛、销售价格更高的市场，并进一步拓展其他国外新兴市场或自由贸易区；同时，加强产品品牌建设与推广，拓展销售渠道，通过专卖店、网上营销等方式扩大产品市场份额，积极推动水产品营销市场朝多元化方向发展。
    （六）应对TBT要加强沟通、提早防范
    针对国际市场疲软，国际技术性贸易措施越演越烈的实际，加强与出口国进口商的沟通，如产品质量要求、食品标签内容等；加强与国内政府主管部门的及时沟通、汇报，如产品标准、产品标识等。加强与以上两者的沟通非常重要，加强与进口商的沟通可以知己知彼，疏通出口渠道，减少不必要的出口阻力；加强与相关政府部门的沟通汇报可取得业务主管部门的理解和支持，帮助出口企业提升产品质量，及时得到业务主管部门的指导和支持，这对于做好水产品国际贸易工作是非常重要的。
    （七）发挥行业协会作用，做好行业服务工作
    当前，在我省水产品出口频频遭遇国际技术性贸易措施的情况下，行业协会应积极做好对外贸易预警工作，关注国际技术性贸易措施的新动态、努力提高产品质量安全水平、加强行业自律，从广度和深度两方面加大工作力度。首先，要及时掌握国际水产贸易相关信息，注重信息的时效性和多样性，通过网站、邮件、书面文件等多种方式的传递渠道，为出口生产企业及时提供国外水产行业动态和预警信息，进一步提高预警信息的采集力度和行业原创预警信息的工作力度；同时，积极扩大服务面，协助企业加强与相关政府主管部门的沟通汇报，举办多种型式的培训班，帮助企业积极应对各种技术性贸易壁垒，同心协力，攻坚克难，推动我省水产品国际贸易稳健发展。（浙江省水海产品对外贸易预警示范点）