舟山单冻红虾仁是在欧盟市场十分受欢迎的水产品，每年出口量在1.8万吨左右，多年来价格也比较稳定。2007年舟山红虾仁在欧盟市场平均每吨价格比2006年下降了500-600美元，致使舟山输欧虾仁企业直接损失500多万美元。面对输欧虾仁这一严峻局面，从2008年初开始，由舟山市出口水产行业协会对输欧虾仁实行总量控制、有序出口措施，一举扭转了被动局面。

　　一、舟山输欧虾仁遭欧盟市场退货的主要原因。一是舟山一些输欧虾仁企业为了眼前利益，收购或代理非注册厂生产的虾仁出口欧盟。由于非注册厂卫生条件差、技术力量薄弱，检验检疫部门无法实施检查和监管，致使舟山虾仁质量下降；二是在虾仁生产过程中，企业为了增重增白，泡药时间过长，药量过重，这样不但使舟山虾仁失去了特有的风味，而且衍生了许多药物残留和抑菌剂等问题；三是向温岭、福建等地收购的原料中，有的二氧化硫超标，有的连几十年来没有出现过的硼酸残留问题也发生了。

　　二、总量控制、有序出口措施的具体做法。一是确定和分配企业出口总量，以上年度企业实际出口量为基础，打相应折扣分配各企业本年度出口量，出口水产行业协会掌控一定比例的出口额度分配给新注册出口企业和质量好、价格高的出口企业；二是每月制订出口企业协调价；三是对出现质量问题和低价销售的出口企业，给予警告、减少配额、取消配额处分。在舟山市出口水产行业协会下发的《关于2008年输欧单冻虾仁实行总量控制、有序出口的意见》文件中，对2008年输欧虾仁总量、指标分配原则、实行分配数量、指标调剂办法、执行最低保护价以及处罚措施等都作了明确规定。

　　三、总量控制、有序出口措施取得的实效。输欧虾仁实行总量控制、有序出口措施三年来，取得了明显的实效：2008年输欧虾仁价格比2007年提高300美元/吨，出口数量增加11%，出口企业和渔民同比多得600万美元的经济实惠；2009年输欧虾仁数量与2008年持平，由于国家提高了出口水产品退税率，虾仁出口企业实际利润率达到8-10%，又比2008年增效300万美元；2010年输欧虾仁价格增加10.6%，出口量增加0.35%，出口金额增加11%。三年中，再没有出现一次退货事件，出口虾仁质量也得到了保证。

    四、总量控制、有序出口是转变外贸发展方式的成功实践。一是转变了外贸增长方式。过去舟山水产品出口的增长，主要依赖于出口数量的增长，总量控制、有序出口措施则由出口数量型转变为出口效益型；二是避免了出口贸易中的无序低价竞争，维护了企业效益；三是加强了企业的自律意识，提高了产品的质量；四是出口数量的限制，避免了对输入地市场的冲击，买卖双方互利共赢，避免了贸易纠纷；五是发挥了行业协会的社会管理职能，提升了行业协会地位和作用，促进了行业协会的发展。（浙江省商务厅、刊载商务部网站）

小评论：探索、实践、创新

    当我们在网上搜索，发现浙江省商务厅撰写的《舟山输欧虾仁实行总量控制、有序出口措施的主要做法及成效》一文被国家商务部网站刊载，我们为之激动、感慨，同时更令我们思索。我们为一个民间组织的“作品”登上国家机关网站的“大雅之堂”而激动；为我们十年来在探索中付出的艰辛和努力而感慨；为今后如何进一步创新工作、实现舟山出口水产的大发展而思索。

    忆往昔，舟山输欧虾仁曾因氯霉素事件而遭欧盟对我出口水产品全面“封杀”；输美暖水虾曾因反倾销事件而退出美国市场；输韩小黄鱼曾因铅块事件而遭韩国奸商的欺诈；输韩梭子蟹曾因供大于求而遭接连退货。一桩桩，一件件，历历在目，仿佛就在昨天。

    阳光总在风雨后。协会肩负着会员企业的希望，迎着挑战，积极探索，大胆实践，创新工作，在市政府决策、舟山检验检疫局配合下，对输韩梭子蟹和输欧虾仁实行总量控制、有序出口措施，成功地实现了外贸发展方式的转变，彰显了协会特色和工作创新精神，被国家机关、各级领导和会员企业所认可。这是探索的力量，实践的力量，创新的力量。

    十年磨一剑。现在，舟山出口水产平衡健康发展，特别是虾市场越来越大，省内外的虾原料纷纷来舟山投售，形势十分喜人。一个良性发展的大好形势，必将为舟山建设水产加工基地、虾产品集散中心奠定坚实的基础，提供有利的条件。

    由此，我们联想到舟山鱿鱼市场的建设。在舟山建设全国性鱿鱼集散中心作为我市发展水产业的一件大事，已提到了政府的工作日程。我们行业协会、全体涉鱿企业无不为之振奋。我们将竭尽全力，积极参与，并衷心希望，通过各级政府、行业协会和涉鱿企业的共同努力，克服各种困难，又好又快地把舟山鱿鱼市场建设好，为浙江舟山群岛新区的建设贡献力量（史宪孟）