各位理事、各位代表：

    首先，我代表检验检疫局向市出口水产行业协会三届三次理事会成功召开表示祝贺！

    今天，机会很好，我借此机会向在座的各位同志通报几个问题。

    一、去年我市水产品的出口情况

    2008年舟山市水产品共出口9125批次，18.88万吨，价值6.3亿美元。

   从出口品种看，仍以冻鱼、头足类、甲壳类、水产罐头产品为主，其中冻鱼类占42%，头足类占21%，虾类占21%，蟹类占9%，罐头占4%，其它水产品占3%。蟹出口明显减少。

    从出口国家地区看，韩国占24%，日本占20%，欧盟占25%，美国、加拿大占5%，其他占26%。出口韩国、日本数量下降，俄罗斯、东南亚等对产品质量要求不高的国家和地区出口增加明显。

    从产品附加值看，出口日本的产品附加值高，货值占首位。

    2008年舟山水产品在各种不利因素影响下，取得这样成绩，应当肯定。这是舟山企业应对技术壁垒、开拓市场、调整经营策略的结果，是大家共同努力的结果。

    二、存在的问题

    2008年舟山水产品检验出不合格产品104批次，1616吨、619万美元，占总批次1.1%。不合格原因，微生物超标占60%，重金属超标占22%，添加剂超标占9%，抗生素超标占7%，其他原因占2%。

    2008年被国外通报20批次，比2007年下降了13批次，在20批次中，欧盟占6批，韩国6批，美国3批，俄罗斯3批，加拿大2批。原因：微生物超标5批，添加剂6批，抗生素4批，寄生虫2批，其他原因3批次。

    （一）企业加工过程中卫生控制不够严格，出口产品中微生物超标时有发生。

    主要是加热不彻底，车间温度达不到要求，实验室运行不正常，有时检不出或不检。检测人员流动大，影响了产品检测。

    （二）源头管理存在薄弱环节，源头把关仍需加强。

    重金属超标检出23批次，有海洋污染问题，关键是原料控制问题，如二氧化硫、硼酸等超标，都有原料控制不够的问题。

    （三）产品加工工艺、加工过程控制有待提高。

    如被加拿大通报的是感官不合格，原因是含鱼刺等不可食用物质，被欧盟通报的2批是不洁物，实际上是寄生虫问题，一些企业没有检查寄生虫的环节。说明加工工艺有漏洞，应当调整。

    （四）个别企业违规使用添加剂的情况仍然存在。

    如有一个企业被欧盟检出E136，韩国通报二氧化硫超标4批次。虾仁多聚磷酸盐浸泡超过时间。大家要特别重视的一点是，没有规定可使用的添加剂决不能用，一定要规定可用的才能用。

    三、面临的形势

    （一）金融风暴影响日益加重。

    外币调整幅度大，韩币不稳定，2008年输韩产品减少。外国由于资金链问题，销售不景气等原因，对到港的水产品拒收现象普遍增加，退货现象明显多起来。2008年7月-2009年2月，舟山的水产企业因退货向海关报关的有11票，货值77.72万美元，涉及8家企业。另外，本来外商不提的小问题现在也提出来了，千方百计找毛病，这是商业壁垒。有些国家纷纷出台了新检测项目，作为技术壁垒拒收。如日本出台了新规定，增加 了磺胺类抗生素检测，欧盟新出台了海捕水产品合法性条款，对海捕产品输欧进行了限制。

    （二）欧盟检查。

    5月5日-5月15日，欧盟对中国水产出口情况进行考察评估，舟山是检查的地区之一，来浙江两天，其中1天半或两天在舟山。对舟山水产品质量控制、软硬件设备的检查，给舟山企业带来了许多压力。2005年欧盟来检查时提出了四个方面的问题，一是渔船设施卫生改造，二是渔船用冰问题，三是水质问题，四是冷库结霜卫生问题。这次检查是对上述四个问题的验证，企业要高度重视。

    （三）今年全国开展食品安全整顿年活动。

    党中央非常重视，要开展为期二年的整治。

    （四）企业家信心受到挫伤。

    对水产出口企业来说，今年是最困难的一年，是最难过的一年，重新洗牌的一年。目前企业家面临订单和资金两大问题，今年1-2月出口量下降，效益下降。收购原料到温岭现象又抬头了，压级压价现象也出现了。希望企业越是困难，越不要出现侥幸心理，越要把好产品安全质量。

    四、2009年舟山检验检疫局几项重点工作

    （一）迎接欧盟检查，提高企业自检自控能力。

    37家输欧企业要接受检查。过去是好企业接受检查，现在是抽查。企业要么接受检查，要么被劝退。到3月31日，企业迎检工作若没有落实，局里会给你一个说法，劝退。关于新申报欧盟注册准入和退出机制问题，国家认监委要求规范准入和退出机制。全市现有各类注册企业105家，向欧盟注册的有37家，还有许多企业都想欧盟注册，出口量只有这些，必须加以控制。出口总量在前40位应作为一个控制条件。

    （二）抱团取暖，开展服务提升年活动。

    1、定期对企业质量等问题进行分析，为行业协会、主管部门提供信息，为市政府决策提供依据，出台帮扶措施，更好地为企业服务。2、提高检验和通关速度。加强与宁波、上海等口岸局联系，大力推进直通放行，扩大绿色通道范围。3、优化检验监管，推进检验模式改革，实施分类管理，加强培训引导，提升企业自主管理能力。4、进一步落实帮扶企业的具体措施以“十个一”工程为抓手，切实增强服务经济的意识和促进发展的实效。

    （三）组织开展好进出口食品安全专项整治年活动。

    以消除质量安全隐患，提高进出口食品质量安全水平为目标，全力抓好“四查、四建、四落实”。即查企业，建立监控体系，落实企业主体责任；查产品，建立分类管理制度，落实防范风险措施；查区域，建立全程监管机制，落实地方责任；查自身，建立监督查验制度，落实局级监管责任。