行业协会的宗旨应该是为企业服务，为政府服务，为社会服务，要在政府与企业，会员与会员，本行业与其他行业之间发挥好桥梁和纽带作用，提供全方位服务，服务是行业协会的品牌，也是行业协会的生命之源。

一、近年来协会行业服务工作情况

　　近几年我省渔业经济发展势头良好，2006年全省水产加工产值达360.11亿元，比上年的300.86亿元增长20%；全社会水产品市场交易量505.9万吨、交易额574亿元，比上年分别增长20.2%和6.8%。在省海洋与渔业局和省农产品行业协会的指导和帮助、支持下，近一年多来，省水产流通与加工协会在行业服务方面做了以下工作：

　　组织企业参加各类展会，可以集聚企业优势，打造渔业品牌，加快与市场接轨，增强市场竞争力。受省海洋与渔业局的委托，2006年协会组织企业参加的主要展会有：第四届中国国际农产品交易会、海峡两岸农业合作成果展览暨项目推荐会、第四届韩国釜山国际水产品展览会和2006年浙江（上海）名特优新农产品展销暨贸易洽谈会。通过这些展会，推广了名特优新产品，打造了我们的水产品品牌，拓展了国内国际市场，对巩固和促进我省水产品出口和对外合作起到一定的作用；同时这些展会也为会员企业拓展国内外市场起到了积极作用。如2006年浙江（上海）名特优新农产品展销暨贸易洽谈会，水产展团展示的浙江名特优水产品深受上海市民的青睐，如宁波南方水产食品有限公司和温州华忠水产食品有限公司的鱼糜系列产品，及已通过中国有机食品认证的嘉善县龙洲鳖等，出现了争相购买和供不应求的情况；浙江正龙食品有限公司和舟山震洋发展有限公司展位销售逾35万元；水产展团现场销售总额达到450万元，同时达成数10项供货合同。2006年协会获得了“第四届中国国际农产品交易会‘最佳组织奖’”和“浙江农博会、浙江（上海）名特优新农产品展销会‘最佳组织奖’”。

　　2006年水产品质量安全频频出现问题，北京福寿螺事件、台湾大闸蟹风波、香港“孔雀石绿”桂花鱼、“嗑药”多宝鱼等等。为了维护消费者利益，保障会员单位的效益，我们《水产流通与加工》期刊增设“食品预警”、“质量监督”、“质量论坛”等栏目，及时传递出口水产品检测标准、质量安全信息。编辑了“日本肯定列表制度”、“食品质量安全”、“食品诚信”三个专辑，要求会员企业重视水产品质量安全、抓好源头管理、诚信市场营销，对促进水产品出口和食用安全起到良好的作用。

　　为了积极应对贸易壁垒，进一步加强出口水产品的质量安全，经请示省海洋与渔业局同意，我协会会同舟山市出口水产行业协会，温州、台州市水产流通与加工协会，宁波市水产行业协会，于2007年3月9-11日在杭州联合召开出口水产品质量安全与应对反倾销培训班，大家反映较好。

　　同时我们继续办好浙江水产精品交易网网站和《水产流通与加工》期刊，并扩编了“协会动态”，及时报导中国水产流通与加工协会和省、市、县协会动态，会员企业介绍和协会调查研究报告及每月市场行情等，加强协会之间、会员单位之间的交流。继续编发《市场行情》、《协会快讯》、《会员反映》等电子期刊，为有关生产者及经营者掌握市场行情提供了科学分析数据，反映会员单位需求，维护企业权益和当好政府参谋。

　　我国加入世贸组织后，随着国际贸易规模不断扩大，以反倾销和构筑技术壁垒为主要形式的贸易摩擦日趋激烈化。2003年12月31日，美国南方虾产业联盟向美国国际贸易委员会提交申请，启动对原产于中国等6个国家暖水虾产业损害调查；在2005年1月26日，美国商务部公布的对我虾产品反倾销终裁结果，我省7家非强制应诉企业，获平均加权税率55.23%，10家企业被拒绝加权税率，税率为112.81%。对美国商务部的不公裁决，我协会与舟山市出口行业协会立即组织和协调应诉企业反倾销应诉，2005年3月2日我省17家A卷企业委托美国德莱西克法律事务所向美国国际贸易法院提起诉讼，2006年6月14日美国国际贸易法院作出裁决，在中国暖水虾企业诉美国商务部有关替代价格选取严重不公一案中，中国获胜。此前不久，美国国际贸易法院判决，在参与本案应诉的9家中国非强制应诉企业起诉美国商务部不合理地取消其享受加权平均税率资格一案，中国企业胜诉。然而，美国商务部对美国国际法院的判决不服，案情尚有反复。此案将在2007年底或2008年上半年由美国国际贸易法院作出最终裁决。

　　浙江的红虾（包括大管鞭虾、凹管鞭虾、高脊管鞭虾、假长缝拟对虾、须赤虾、鹰爪虾等），以其肉质细嫩、甜口，在国内外市场享有盛誉，是我省主要的出口水产品。近几年我省虾仁的出口量和创汇额起伏较大，出口量从4.3万吨下降到3万吨左右；出口额从2.176亿美元减少到2006年的1.2919亿美元。2006年与上年比较，虾仁出口量增加4413吨，出口创汇却减少2700万美元。为了加强行业自律，避免低价竞销、恶性竞争，规范虾仁出口经营秩序，统一制定出口虾仁最低保护价非常有必要。浙江省水产流通与加工协会与舟山市出口水产行业协会经商定，于2007年3月11日下午在杭州联合召开了全省输欧虾仁最低保护价座谈会。舟山市出口水产行业协会通报了六年来协会开展输欧虾仁最低价的工作情况，与会代表联系美国暖水虾反倾销的启示和抓住欧盟虾类进口的解冻、如何提升企业社会责任等问题进行了热烈讨论。最后形成三点共识：一是保证出口虾仁质量，加强行业自律，共同遵守公平、公开、有序市场竞争秩序；二是建立全省出口虾仁加工企业联席会议制度，研究共同关注的问题，制定必要的出口虾仁管理措施；三是今年7-8月份在舟山召开首次出口虾仁加工企业联席会议，出台虾仁最低保护价，保证出口虾产品的良好效益。

　　去年初，我们接到了舟山市出口水产行业协会提交的《关于调味制作水产品出口退税问题的调研报告》，分析调研后，我们在《会员反映》第三期刊《要求提高调味制作水产品的出口退税比例》，向省委、省政府领导及有关部门进行反映。由于省委领导和有关部门非常重视这一问题，舟山市调味制作水产品的出口退税问题得到妥然解决。这一问题解决，进一步完善了退税政策，也使水产出口企业增加利润1亿多元。

　　2006年5月，我们正在舟山调研，企业对农业部征求海洋伏季休渔规定调整方案，延长拖虾作业休渔一个月问题提出不同意见。为此，我们与舟山市出口水产行业协会共同召开11家虾类主要出口企业和省海洋水产研究所虾类专家参加的座谈会，并形成了《关于暂缓延长一个月拖虾作业休渔期的紧急建议》，而后我们刊出了《要求拖虾休渔期今年保持不变》的《会员反映》，向农业部渔业局、农业部东海渔政渔港监督管理局等部门反映。目前有关拖虾作业休渔期的问题还在进行调研。我们认为，妥然制定拖虾作业休渔期，对合理利用资源，切实保护渔民和企业的利益，维护社会安定是有利的。

　　国家卫生部和国家标准化管理委员会于2005年10月1日发布实施《腌制生食动物性水产品卫生标准GB10136-2005》，将原标准中的菌落总数标准由≤50000cfu/g修改为≤5000cfu/g。对此，生产企业反映强烈。我协会在《水产流通与加工》期刊第64期刊载了企业的要求，并向中国水标委、中国水产质检中心和中国水产流通与加工协会反映，并在《会员反映》第一期刊出要求暂缓执行和修改《腌制生食动物性水产品卫生标准》。编发后，引起了国家食品药品监督管理局领导的重视，目前正在进一步调研和修订标准进程中。

　　（1）召开水产企业信用保险座谈会，增强信用保险意识和投保自觉性

　　为促进我省水产出口信用保险工作的开展，规避国际贸易中的政治和商业风险，维护企业的经济利益，5月11日，我协会与舟山市出口水产行业协会联合在舟山召开水产企业信用保险座谈会。通过座谈会，使企业了解出口信用保险的有关知识，增强了抗风险能力。会后，有12家出口企业向省出口信用保险公司投了保。

　　（2）试办产销对接，服务流通加工

　　2006年我省南美白对虾养殖发展态势良好，养殖面积达30多万亩，产值20多亿元，特别萧山、绍兴养殖面积达10万亩。但是萧山、绍兴两地仅有对虾的加工企业4家，生产能力近万吨，远远不能满足养殖生产的需要。而我省沿海有虾类加工厂200余家，生产能力逾30万吨，许多企业正因出口虾类原料紧缺而犯愁。当我协会了解到这种情况后，急会员企业之所急，8月份协会联合会员企业在萧山、绍兴两地分别召开了南美白对虾产销对接交流洽谈会。洽谈会后，产地与销地的会员企业积极沟通，联手合作，丰沛了原料、稳定了虾价，产销两地的会员企业都得到了实惠，实现了双赢。

　　（3）协助企业GMP认证和创建品牌，建立卫生、质量、安全管理制度和拓展产品市场营销

　　2006年协会配合省经贸委、省食品协会对舟山兴业、舟山世创、杭州天海等会员企业作了GMP认证，帮助、指导上述企业建立和健全产品卫生、质量、安全管理制度，受到企业好评。

　　2006年协会协助会员企业创建自主品牌，申报中国名牌和浙江名牌；积极参与千岛湖有机鱼、三门青蟹、本牌甲鱼、明凤牌中华鳖等品牌新闻发布会和品牌庆典，帮助企业拓展市场营销；协助会员单位在杭州开设水产精品商场。

　　（4）组织参加“2006长三角水产行业发展论坛”

　　为进一步加强苏浙沪三省市水产行业的区域联合，交流经验，共同研讨渔业行业协会组织建设的方向和发展中的新问题，推动长三角地区水产行业的可持续发展。今年，我协会组织舟山市出口水产行业协会、宁波市水产行业协会、温州市、台州市水产流通与加工协会、三门县旗海海产品专业合作社、嘉兴市秀洲区水产行业协会等单位参加由江苏省渔业协会主办的《2006长三角水产行业发展论坛》，发表8篇论文，获优秀论文奖。通过论坛，对进一步贯彻省委、省政府“接轨大上海、融入长三角”的战略，对我省渔业行业协会的发展起到推动作用。

　　（5）兴办信渔担保公司

　　在省海洋与渔业局和省农产品行业协会的关心指导下，与8家会员单位联合兴办了省信渔担保有限公司，注册资本2000万元，一年来公司担保累计总额达到9300万元，其中：水产企业贷款担保8800万元；渔民生产资金贷款担保300万元；转产转业渔民经营户贷款担保200万元。

　　（6）编印《吃鱼常识》，拓展水产品消费

　　浙江省水产品品种繁多，质优价廉，营养丰富。2005年全省水产品产量达到480多万吨，现拥有中国名牌水产品6个，浙江名牌水产品50多个，有机、绿色、无公害水产品326个，琳琅满目的浙江水产品受到了国内外广大消费者的青睐。为普及“吃鱼健康”理念，提高消费者烹调技术，繁荣“鱼文化”，协会秘书处用半年多时间编印《吃鱼常识》，全书为32开本，由水产品营养和药用价值、水产品烹调集锦、水产品常识和会员名录四部分组成，共11万多字。通过编印《吃鱼常识》，不仅宣传了鱼文化的内涵，也宣传了企业的品牌，为引导水产品消费、拓展水产品市场起到良好的作用。

二、做好行业服务工作的几点体会

　　随着我国加入世贸组织及经济全球化的不断发展，不断完善和加强行业协会的服务功能，行业协会从半官办向纯民间组织过渡，“民办”这是个大的发展趋势。2006年省政府57号文“关于推进行业协会改革与发展的若干意见”指出：改革开放以来，我省行业协会取得了迅速发展，在协调市场主体利益、提高市场配置效率、促进政府职能转变等方面发挥了重要的作用。并就行业协会改革与发展的总体目标和基本原则、行业协会改革与发展的主要任务和行业协会改革与发展工作的组织领导等三方面工作作了具体部署。这是根据浙江省市场经济发展的现状作出的走在全国前列的决策。通过改革，以形成适应产业特点和企业发展需要，布局合理、覆盖面广、功能完备的行业协会结构体系；形成保障行业协会健康有序发展的法律规范和管理体制。“公助”是要求政府对行业协会加强领导、工作指导外，在财力、物质上也要给予支持帮助。据统计，浙江省有出口经营实绩的农口企业1194家，其中出口创汇100-150万美元的企业35家，占19.68%；100万美元以下的企业816家，占68.34%；500万美元以上的企业只有143家，只占11.98%。当前国际贸易技术壁垒越筑越高、原料成本提高、人民币升值等多种不利因素影响下，使原来利润就很低的农口企业步伐艰难，发展后劲乏力，因此农口协会很难依靠会费收入“养活”自己，只能在行业代表、行业服务、行业自律和行业协调的职能中，依靠“公助”，通过强化服务，逐步改变“弱势群体、劣势产业”的状况，增强协会凝聚力。“党领导”是行业协会健康有序发展的政治保证，行业协会要坚持四项基本原则，必须重视和加强党的领导，使协会在党的领导下健康发展。

　　党的十六届五中全会，提出了建设社会主义新农村的重大历史任务。建设社会主义新农村关键是实现农业产业化，实现农业产业化，需要创新农业经营体制。近年来，各地在实践中大胆创新，形成了“行业协会+龙头企业+专业合作社+专业大户”的“四位一体”的组织形式。通过这种组织形式，把千家万户的农业产前、产中、产后各个环节联结起来，实现生产、加工、销售一体化、规模化、专业化和集约化；把小生产与大市场联结起来，解决千家万户农民与千变万化市场之间的矛盾。杭州市余杭区本牌中华鳖管理协会，是一个有146个养鳖专业大户和龙头企业的行业协会，协会成立六年来，他们带领广大会员，深化技术，不断创新，全面实施品牌战略，积极开拓国内外市场，现已建成一个国家级万亩本牌鳖标准化示范区，形成一个销售额达2亿元的新兴农业支柱产业，为农村经济发展、推进农业产业结构调整和帮助农民致富作出了重大贡献。当前我国市场经济尚不发达，政府要通过培育市场主体的职能，组织广大农户参与农业产业化，引导他们进入国内外大市场。因此，加快农业龙头企业、专业合作社、专业大户和行业协会建设，全方位地为农民和产业发展服务，是政府的一项十分重要工作，行业协会在为农业产业化服务上大有作为。

　　行业协会要得到会员的认同，获得长足发展，必须要加强协会自身建设。今后行业协会要实行自我发展、自我管理、自主办会，要逐步实行政企分开，因此行业协会需要通过服务，发展壮大自己，增强协会凝聚力。舟山市出口水产行业协会积极应对欧盟技术贸易壁垒、应对美国虾类反倾销，制定输欧虾仁最低保护价，出口欧盟虾仁的价格同比年增长了198美元/吨，当年增值近2亿元，2006年为出口水产品贸易服务做了11件实事；宁波市水产行业协会开展行业调研、反映会员诉求、当好行业代表，努力提升宁波优质水产品整体形象，加强国内外同行的协作交流，协会做了大量工作；温州水产流通与加工协会带头创办了我省第一家上规模的水产品专营商场，商场采取连锁专卖的经营方式，品种涵盖干、冻、活、腌制、闲、调味类水产品及燕鲍翅参等海珍品等七大类上千个品种，为协会会员企业的产品上市推广起到了平台和桥梁的作用，2006年实现销售额1000多万元；嘉兴秀州区水产行业协会加强水产品质量管理，多次举办水产技术培训班，办好王江泾专业生产合作社贷款担保，做了许多行业服务工作。以上可见，做好协会服务工作，使广大会员单位把协会当成“行业的代表”、“会员的娘家”，这是非常重要的。

三、审势度势，进一步提高协会服务工作水平

　　今年是认真贯彻省政发[2006]57号文件《关于推进行业协会改革与发展的若干意见》的协会改革之年，也是发达国家贸易保护主义日甚，原材料价格、劳动力成本和能源、运输成本普遍上涨，汇率波动导致换汇成本增加等因素影响，水产品出口面临严峻挑战的一年。我们要认真贯彻中央农村工作会议和全国农业工作会议渔业专业会的精神，顺应传统渔业向现代渔业转变、企业经营从产品经营型向品牌经营型转变的大趋势，在继续做好信息服务、组团参展、反倾销应诉、省海洋与渔业局委托工作等工作的基础上，重点做好以下协会服务工作：

　　继续办好“食品预警”、“质量监督”、“质量论坛”等栏目，及时传递出口水产品检测标准，国内外市场水产品质量安全信息。

　　举办2次水产品质量安全培训班，邀请政府主管部门、出入境检验检疫部门、水产品质检部门、质量监督、工商管理部门等单位的领导和专家来讲课，提高会员单位的水产品质量安全意识，建立和健全水产品卫生、质量、安全管理制度，建立水产品产地标识和产品质量安全追溯制度。

　　在国家、省各有关政府部门的领导和帮助下，与舟山出口水产行业协会紧密配合，花大力气，齐心协力，做好应对美国虾类反倾销应诉工作。

　　在舟山建立出口欧盟虾产品企业分会的基础上，建立全省性的出口欧盟虾产品企业联席会议制度，制订出口欧盟虾产品最低保护价和原料收购指导价，规范虾产品的出口经营秩序。

　　整合、加强省兴渔担保有限公司。经过一年的试运行，兴渔担保有限公司要认真总结经验教训，整合股东，落实好股份，健全运行机制，抓好3个专业合作社或创新产业经营企业，建立贷款担保基金的试点，更好地为协会会员企业服务。

　　建立协会技术咨询专家组。科技进步是突破资源和市场对水产业双重制约的根本出路。目前会员企业要求加强技术自主创新、技术改造和技术培训指导的呼声日高。拟在浙江工商大学水产品加工研究所的基础上，聘请我国有名望的水产加工与流通各方面的专家，组建协会技术咨询专家组，为会员单位提供全方位的技术咨询服务。

　　根据会员单位的需求，在企业GMP认证、品牌建设、产品技术标准、产销对接、产品营销、市场拓展等方面，加强协会与会员单位的联动，提升协会的凝聚力。

　　认真贯彻省政发[2006]57号文件《关于推进行业协会改革与发展的若干意见》和中央一号文件大力发展现代农业的精神，在5-6月份召开协会第二届全体会员大会，选举产生新一届协会理事会会长和副会长，理清工作思路，安排好协会重点工作。

在以后的工作中，我们要乘行业协会改革的东风，审时度势，真抓实干，创新服务手段，规范行业行为，反映会员需求，力求协会服务工作能上新的水平。 (浙江省水产流通与加工协会)