舟山市水产品对外贸易预警示范点自2007年成为全省第一批预警示范点以来，已经走过整整十个年头了，根据省商务厅对预警工作的要求，预警点以协会为工作平台，积极、努力为舟山水产加工企业应对国际贸易壁垒、维护产业安全服务，尽心尽力做了一些力所能及的工作，赢得了省、市商务部门和企业的认可和好评，经考核，连续十年被确认为成绩突出优秀预警点。一分耕耘，一分收获。在此，根据省厅文件要求，谈谈我们的一些做法和认识，谈不上经验，仅供互相探讨和交流。
　　一、不断深化对预警工作重要性的认识
　　舟山市出口水产行业协会成立于2000年4月，它是一个有“经历”的行业协会。早在2007年成立全省第一批预警示范点前的2004年，舟山水产加工企业就经历了美国对我国等六国发起的暖水虾反倾销调查，当时协会就组织企业抱团应对，聘请北京律师，参加由中国畜土商会组织的应诉团队，而且由应诉企业出资了3万美元，请美国进口商在美进行游说，但最终被“替代国”所打败，舟山虾产品退出了美国市场。因而在成为预警示范点后，对我国的四体联动机制、企业的抱团应对，我们有很深刻的感性认识。预警工作从上级要我们做工作（要我做），十分自觉而又顺理成章地变成这是行业协会自己服务好企业应该做的本职工作（我要做），协会的这一段难忘反倾销经历为我们在认识和理解预警工作重要性方面比其它未经历的行业先上了“一堂课”，并在十年来的工作、学习、培训中不断深化对预警工作重要性的认识。认识上的提高，激发了工作上的主动性和责任性。我们依靠协会这个平台，主动把预警工作融入到协会的各项日常工作中去，才赢得了连续十年优秀的殊荣。
　　二、预警工作必须以行业现状为基础，紧紧围绕国际经济形势进行分析、判断
　　1、当前我国水产加工业面上的现状是美国虾类反倾销经过二次日落复审后，仍在征反倾销税。此外，水产品没有发生新的贸易救济措施，是处于常态化下的一个产业，但不等于可以高枕无忧。除美国每五年一次的日落复审需关注外，技术性贸易壁垒（TBT）和卫生与植物措施（SPS）以及食品添加剂合理使用等仍然是我们预警工作所要关注的重点；
　　2、立足于舟山水产加工业的现状，从舟山实际出发，预警点每个季度及年度各撰写一篇“舟山水产品对外贸易与预警分析”的原创性信息，剖析季度或全年出口量、出口金额、出口国家、市场等相关信息，不仅指出数量和市场的变化，而且更深层次分析国内外渔业资源对数量、价格的影响以及国际经济背景所带来的不确定性，不仅可为领导决策参考，更可为企业了解市场、开拓市场提供殷实的数据分析，因而深受企业欢迎；
　　3、水产品出口是一个国际大舞台，因而还必须紧紧围绕国际经济形势，抓住当前有利时机适时开展工作，如中韩自贸协定在2015年12月开始实施，2016年初省厅希望了解中韩自贸协定实施后对舟山水产品进出口有何影响，预警点及时撰写了“中韩自贸协定对舟山水产品进出口影响的评估”，文中阐述了双方政府对相关品种的减税安排，五年来舟山对韩出口的数据并加以说明，该文被《浙江贸易救济》、《浙江水产流通与加工》及《长三角论文》刊登，并获长三角四省市行业协会优秀论文奖。
　　三、从产业全局出发为企业争取宽松、公平的出口环境，使企业在国际竞争中不输在起跑线上
　　协会成立17年及预警示范点成立10年的实践告诉我们，要勇于担当，大胆创新并实践，不能只管好自己的“一亩三分地”，自扫“门前雪”，要从产业全局即产业链上下相关行业来看待水产加工业的发展，因而，只要在渔业产业链上遇到不利于水产加工业发展的问题，协会都大胆代表行业向国家有关部门反映诉求。当前是我国改革开放的攻坚阶段，国家有关部门出台的有关政策，初衷是好的，但由于种种原因，有的与下面的实际 情况有所出入，如果一旦执行了，将会给行业带来一定程度的影响或损害，使企业在国际竞争中处于劣势，市场也会被其它国家所取代，因而作为协会或预警示范点，反映诉求是最能体现社会组织的“不可替代”作用的。我们在原有基础上，2016年又取得了新的成绩，表现在：
　　1、鱿鱼干制品由于受原卫生部颁布的非法添加剂使用黑名单的影响，2016年4月，北京“法制晚报”抽检了包括我协会2家会员企业在内的全国9家水产加工企业鱿鱼丝，因检测到“甲醛”而在该报上曝光。协会得知情况后，启动了危机应对，首先向舟山市人民政府报告，市长作了批示；紧接着4月下旬向国家卫生计生委撰写报告，要求暂停对鱿鱼干制品进行甲醛检测，并指出引起多年来鱿鱼干制品被抽检根源在于黑名单缺乏科学性，鱿鱼干制品在生产过程中不可能也没有必要添加工业用甲醛，被检测到的“甲醛”是鱿鱼自身的内源性甲醛，在其它水产品、肉类、蔬菜、蛋等中都有甲醛的本底值。此事协会曾于2011年7月已向卫生部反映过，他们也作了调研，后来在2006年7月1日把我们叫到北京，开了一个现场会，告知我们新的添加剂黑名单中已将原来的工业用甲醛可能添加鱿鱼干制品的条文作了修改，历时近六年、两次上书国家卫生计生委反映的问题，终于获得了解决，鱿鱼干制品进行甲醛检测的历史已成为过去，浙江贸易救济2016年第7期报导了我们为鱿鱼甲醛方面所做的工作；
　　2、2016年底及2017年初，农业部发布了2017年伏季休渔制度公告，实行全国一刀切制度，整个中国海域休渔期从5月1日至9月16日共4个半月。我们认为，休渔应根据各个海域捕捞对象的生物学特性来决定，休渔是为了保护鱼类产卵期及幼鱼不受破坏。我国海域辽阔，以简单的一切刀有违科学性和合理性。对舟山而言，如一旦执行后，三万多渔民，两种作业方式（桁杆拖网及灯围作业）将面临生存困难，虾及上层鱼产量将下降50%以上，水产加工业也将受到波及。我们在及时向市政府报告（市长作了批示）的同时，联合其它水产协会向农业部反映了诉求，农业部于1月19日公告了2017年的休渔制度，采纳了我们的意见。这一诉求看似捕捞生产的事，与我们水产加工业不是直接相关，但捕捞业是水产加工业的上游产业，如上游产业出了问题，水产加工业也没有好日子过，而且我们的政府是讲民主、为民谋福利的政府，只要你反映的问题合情合理合法，政府是会采纳的，所以在反映诉求上，协会有一个原则，即只要有百分之一的希望，就要作百分之百的努力。协会成立17周年来，据统计，我们向上反映了40多项诉求，其中有30多项得到了采纳，为此协会曾编印了《反映行业诉求，促进行业发展》一书，将各项诉求的内容作了介绍；
　　3、积极争取市内有关部门的支持，服务于水产品质量安全（包括添加剂合理使用，下同）。这方面也是协会和预警点工作中值得总结之处。我们在这方面的知识和才能比较欠缺，但水产品质量安全又要求我们重视这方面的问题，为此我们主动与舟山市卫生监督所、舟山市食品药品检验检测研究院、省海洋水产研究所检测中心等有关食品安全机构联系，组成了一个紧密型的工作团队，从2008年至2010年的三年里独立制订、牵头制订了四个水产品质量安全标准，其中公告推广了一个质量安全控制技术规范；2011年至2014年又联合上述机构和省内有关水产加工企业制订了六个省食品安全地方标准，其中2014年9月由省卫生计生委公告了两个省地方食品安全标准（详见协会秘书编印的《制订质量标准  服务行业发展》一书），为企业创造了一个有标准依据的质量安全体系，这是我们主动依靠外部技术力量来为行业服务的范例。
　　上述我们作的工作，其出发点或目的就是为了给企业争取宽松、公平的出口环境，使企业在国际市场竞争中不输在起跑线上，因而赢得了企业对协会和预警点的信任和好评。
　　四、坚持十六年参展中国国际渔博会，为企业拓市场、争订单服务
　　企业拓市场、争订单是企业本身的职责所在，作为行业协会能帮助企业的最直接、有效的手段，是组团（舟山展团）参加专业性渔博会。至今协会已连续16年组团参展，我们组团参展有一个《管理办法》，并开展组前、组中、组后的全方位服务。之所以要以舟山名义组团参展，一是为了彰显舟山水产加工业的整体实力，二是体现舟山水产加工业产品的多样性和优势互补的实力，以吸引外商的眼球。在组团前，我们先召开一个培训总结会，把上一届参展情况作一小结，把意见反馈表中提到的属组委会的问题反映到组委会，属协会的问题进行分析改进。在组团中，我们为企业排忧解难，开展宾馆、交通、接机等多方面服务，在展会结束前分发意见反馈表，广泛征求参展企业意见，以供组委会和协会自己改进工作参考，因而吸引了更多企业参展，至今已有50%的会员企业参加过中国国际渔博会，至2016年扩大到40家企业124个展位，是国内地级市中规模最大、组织得最好的展团，吸引了市领导及有关局办领导赴展会参观指导。
　　五、高度重视预警信息在预警工作中的重要性
　　预警信息是预警示范点的重要工作内容，是沟通上级与企业的桥梁，通过预警信息，可以起到上情下达、下情上报的作用。我们对预警信息十分重视，总是花大力气去认真做好这方面工作：
　　1、信息的原创性：原创的信息必定是以舟山水产品对外贸易的实绩作为基础，它真实反映了行业的真实面貌，所有分析、判断是最真实、最符合行业实际的，因而也是对企业最有参考价值的，在我们的预警信息中，每年有70%以上为原创性信息；
　　2、信息的快速性：如果一个信息过了半个月或一个月才发表，其新闻价值和时效性就差了，我们力求在最短的时间内将信息上报下传，我们在一年四次的水产品对外贸易和预警分析原创信息中，每季度的信息一般在次月的上中旬发表，年度的信息在一月下旬发表，均比同类信息快一个月左右。2016年全年的舟山水产品对外贸易及预警分析已刊登在《浙江贸易救济》第一期上；
　　3、信息的实用性：信息的最终目的，一是为领导决策或了解情况作参考，二是对企业的经营、销售有所帮助。信息中也会摘抄一些全国性或地方性的相关报导，除了全面了解国内外有关资讯外，我们也刻意地寻找相关结合点，把舟山的数据放进去进行比较，看看舟山与国内或相邻地区存在的差距或从百分比上看看舟山的地位和不足，这样的信息对领导或企业来说会有实用感。
　　六、领导重视，预警工作人员的素质不断提升
　　舟山水产品对外贸易预警示范点十年来的工作实践，使我们深深感到，是省厅为我们提供了这样好的一个平台，从而充分发挥了商协会在预警工作中的作用，为全省对外贸易起到了保驾护航的作用。同时，每年的培训、律师团的帮助，使我们预警工作人员业务素质得以不断提升，从而适应了形势的需要。舟山市商务局领导对预警工作也十分重视，经常进行具体帮助，指导预警点工作的顺利开展，这是我们预警工作取得成绩的动力和保证。
　　在结束这次交流时，我们还有一点心得，就是从事预警工作的人员除工作上认真负责和积极主动外，人员最好相对稳定，并具有一定的所从事相关行业的专业素养，这样才有利于工作的开展和提高。同时还要积累和保存好工作资料，建立好档案或编印成书，以便工作中查阅。
　　以上我们的一些工作体会供交流参考，不妥之处敬请批评指正。

                                舟山市水产品对外贸易预警示范点
                                        工作小组
                                二Ο一七年二月二十四日