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舟山市出口水产协会

风险预警

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省商务厅副厅长韩杰在绍兴会议上的讲话

发表时间: 2014-05-20 15:32:00

  我分管公平贸易工作六年,见证了我省公平贸易工作的发展历程,2013年面对错综复杂的世界经济形势,各国的贸易保护主义和针对我国贸易壁垒增多,贸易摩擦频发的情况下,我省公平贸易工作在各级领导重视和多方支持下,通过全省各级公平贸易部门,各行业协会及预警点、企业共同努力,加强预警防范,积极应对各类案件,取得了较好成绩,2013年我省共遭遇来自美国、印度、土耳其、印尼、巴西、欧盟、加拿大、澳大利亚等19个国家和地区提起的贸易救济案件102起,同比增长17.2%,涉案金额9.75亿美元;全国约70%的案件涉及我省,2013年新的特点表现在:一、发展中国家,金砖国家发起的调查67起占65.7%,涉案金额5亿美元,占51.3%;二是新兴产业遭受调查,如光伏先后遭到美国、欧盟的双反调查;三是技术性贸易壁垒有上升趋势。针对新的形势,我们如何来应对:一、还是要围绕公平贸易的机制,特别是我国的四体联动机制,这几年浙江的胜诉率有较大提升;二、对新兴市场国家(发展中国家,金砖国家等)的应对工作,由政府牵头行业协会组织应对成效明显,涉案金额500万-5000万美元的34个案子都打赢了,而且胜诉后,出口量有了很大提高;三、“三个继续二个创新”,把预警工作做到国外,预警点做了大量组织、应对工作,此外预警点通过行业自律、抱团经营、消除内部的不正当竞争;四、是制度建设,这次省厅在调研基地上制订了“浙江省出口产品反倾销应对办法”,这是省厅第一次制订地方性法规,由省政府公布,非常不易,希望能宣传好、贯彻好。
  当前公平贸易工作面临的新形势,周副局长已作了详细分析和讲述,我也有相同看法:一是欧美经济在缓慢复苏;二是新兴经济体国家对我国提出的贸易救济在逐渐增多;三是以WTO为中心的多边贸易体系正逐渐被双边规则所替代,排斥中国。因此我认为,案件将会增多,涉及的国家也会增多,但涉案金额不太会扩大,贸易摩擦的常态化、复杂化、扩大化将伴随着我国从贸易出口大国向强国转变的全过程;但从浙江来说,尽管有102起摩擦,但涉案金额仅占全省出口总额的0.5%,通过应对,变坏事为好事,促进了浙江对外贸易的发展,这是一个事物的二个方面。
  对下一步工作,韩杰指出:一、今年是改革年,以改革为引领,要加大服务力度,加强研究对新兴经济体的应对工作,公平贸易不仅仅是应对,而是为了保护我省的产业发展;二是必须加强对技术性贸易壁垒的研究和应对,技术性贸易壁垒更具隐蔽性,而且涉及的产业多,我们应认真对待;三是以全国第一个公平贸易领域地方法规“浙江省出口产品反倾销应对办法”出台为契机,加强有关培训和宣传;四是继续加大全省预警体系机制建设,这是浙江的特点,必须继续做好;五是整合资源、创新方式、梳理总结以往案件的经验教训,加强对外贸知识的宣传,并与外资、外经工作结合起来,案件的应对应提倡互利共赢模式。(周震海整理)

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