今年，是浙江省公平贸易工作十周年，省对外贸易预警示范点设立五周年。值此，我们特向省公平贸易工作和预警工作取得的成绩表示衷心祝贺！
    五年前，浙江省商务厅设立的服务于地方块状经济的对外贸易预警示范点，是省商务厅公平贸易工作的一大创举，它不仅对全省对外贸易起到了重大作用，而且为全国公平贸易工作提供了重要经验，作出了重要贡献。
    2007年，根据浙江省商务厅部署和安排，舟山市水产品对外贸易预警示范点工作小组建立，人员由舟山市商务局WTO服务中心主任和舟山市出口水产行业协会副秘书长等4人组成，由协会副秘书长担任组长。现有预警参与企业108家。五年来，预警点工作小组严格遵照省厅下达的《关于建设对外贸易预警示范点工作指导意见》和舟山市商务局领导对预警工作的具体要求，结合舟山水产品对外贸易的实际情况，认真实践，大胆创新，努力服务水产品外贸事业发展，取得了较好成绩，连续五年被省公平贸易局考核为优秀。
    渔业是舟山的传统产业和民生产业，年产量125-130万吨，年出口量约20万吨，出口额7亿至8亿美元，占全市四分之一的人口就业于渔业产业链。所以，省商务厅选择在舟山设立水产品对外贸易预警示范点非常必要，非常正确。舟山水产品对外贸易预警示范点设立五年来的事实证明，水产品出口预警工作发挥了重要作用，有力地促进了舟山水产品对外贸易的健康、稳定和持续发展。
    随着全球经济一体化进程的加快，反倾销等国际贸易摩擦事件不断增加，舟山作为全国最大的水产品捕捞加工出口基地深受其害。2007年，舟山输欧虾仁因产品质量问题、低价无序竞争，而连遭欧盟退货，虾仁吨价同比下降600美元，致使舟山输欧虾仁企业直接损失500多万美元；2008年1月，舟山输韩梭子蟹也因韩国市场供大于求，出现了历史上罕见的连续4次退货事件，经调查，其退货原因也是因为无序出口，韩国市场供大于求，不法韩商为转嫁损失，以所谓“二氧化硫超标”为由退货。
    在教训面前，为迎接国际贸易挑战，经有关领导同意，从2008年初开始，舟山水产品对外贸易预警示范点工作小组对占全国出口总量60%的输欧海捕冻生红虾仁和输韩梭子蟹进行了“总量控制、有序出口”试点。在实施过程中，得到了市商务局领导的大力支持，张友华副局长把“总量控制、有序出口”更完整、更确切地调整为“总量控制、有序出口、价格协调、企业自律”。
    “总量控制、有序出口、价格协调、企业自律”的具体做法是：以2007年舟山实际输欧单冻红虾仁总量2万吨为出口总量，以上年度各企业实际出口量为基础，首先以8.5折确定和分配各企业本年度出口量，预警工作小组预留15%比例的出口额度，分配给新注册出口企业和产品质量好、价格卖得高的出口企业。企业在出口时，凭预警点工作小组设计印制的“核销单”到检验检疫局报验登记核销。预警工作小组行文下发到各出口企业，对分配原则、指标、指标调剂办法、质量要求、不准向非注册厂收购半成品、成品出口、最低保护价及违规企业将受到警告、减少配额、取消配额处罚等作了明确规定。对在运作过程中出现的具体问题，行业内及时开会研究解决。
    实施“总量控制、有序出口、价格协调、企业自律”措施，其中一个很重要的一点，就是牢牢抓住制订最低保护价这个环节，每1-3个月调整公布一次。舟山水产预警示范点公布舟山价格后，浙江省水产流通与加工协会、中国水产流通与加工协会也及时公布，舟山价格也成了国内其他地区的定价参考。欧洲客户能在第一时间了解舟山价格，并以舟山价格作为下单、谈判的依据。这就使舟山出口欧盟虾仁最低保护价成为了同类产品的“风向标”，预警示范点也就自然掌握了输欧虾仁的定价权。
    “总量控制、有序出口、价格协调、企业自律”的出口贸易措施，实现了出口总量控制、产品价格控制和产品质量控制的“三重”控制，从而解决了供需平衡、提高质量和低价竞争问题，避免和减少了贸易摩擦。
    这一做法实施四年来，取得了明显的经济实效：2008年输欧虾仁价格比2007年提高300美元/吨，出口数量增加11%，出口企业和渔民同比多得600多万美元的经济实惠；2009年输欧虾仁与2008年持平，由于国家提高了水产品出口退税率，虾仁出口企业实际利润率达到8%以上，又比2008年增效300万美元；2010年输欧虾仁价格增加10.6%，出口量增加0.35%，出口金额增加11%；2011年，由于检验检疫部门采取了严格监管和专项整治，出口数量13117吨，出口值6255万美元，平均价4800美元/吨，同比出口量下降35.46%，出口额下降25.0%，但平均出口单价明显提高，虾仁价格比2010年提高675美元/吨，达到历史最高水平。
    这种以预防为主，关口前移，互利共赢，化被动为主动，化风险为商机，以源头上防止贸易摩擦，让生意能够长期做下去的举措，成为我省对外贸易预警点工作中的一个亮点。而这种成功的举措，只能在摩擦与反摩擦的斗争中通过大胆探索、认真实践才能获得。（周佳章  史宪孟）