浙江省国税局：

    贵局于2006年7月21日发布了《浙江省农业产品收购业务增值税管理办法（试行）》，舟山水产企业收购业务不规范或不遵守收购办法的现象时有发生。根据企业反映及我们所遇到的下列问题，特来函咨询，请予解答。

    一、第十条规定：“农业龙头企业在省内跨市、县收购农产品需开具收购发票的，经企业申请报当地主管国家税务局批准，可在省内跨地区使用。”请问：

    1、农业龙头企业是指那一级的农业龙头企业？市、省、还是国家级？由于没有明确，在咨询省农业厅时，有关同志认为，文件上没有写明哪一级，市、省级农业龙头企业均适用，未知正确否？

    2、如符合上述条件的农业龙头企业，向当地主管国家税务局申请，需要准备哪些申报材料？

    3、第八条之（七）规定：“收购发票只能在本县（市）范围内开具，不得携带空白收购发票跨地区使用。”

    关于这一条的理解，是指非农业龙头企业只能在本县（市）范围内收购，而不能跨地区收购。请问：

    （1）农作物的地域性很强，不难理解和操作，但对舟山的海洋捕捞的水产品来讲，在收购时有时难以区分地域界限：如海水产品的捕捞往往是同一季节、同一海域捕捞同一产品，而这些海域均在我国领海以外的大陆架或专属经济区，有时也与国外渔船一起作业，如果舟山企业收购了舟山渔船的水产品肯定是合法，可开具收购发票，但如果向外市、外省的捕捞船或渔货运销船收购是否属于异地收购？

    （2）不能跨地区收购是指收购行为的发生地，还是指原料生产者所属的地区？如外市、外省的捕捞渔船或渔货远销船或个体贩运户在舟山投售水产品（或从渔场直接来舟山投售或通过贩运个体户从陆路运输到舟山投售），舟山企业收购能否开收购发票，作进项税抵扣？

    4、国家对农产品（水产品）的跨省收购是否有相关政策？

    盼回复。

    谢谢！

    回复可传真：0580-2285227；可发E-mail:zaia@mail.zsptt.zj.cn。

                                                           舟山市出口水产行业协会

                                                              2009年6月19日

 

舟山市出口水产行业协会：

    贵协会《关于咨询浙国税流[2006]40号文件的函》收悉，经研究，现将有关问题答复如下：

    1、农业龙头企业是指国家级、省级和市级龙头企业。

    2、符合条件的农业龙头企业，向当地主管国家税务局申请时，需要准备政府相关部门批准企业为龙头企业的相关文件等资料。

    3、企业跨地区收购时收购发票开具地要符合相关政策规定。根据浙国税流[2006]40号文件第十条规定，农业龙头企业在省内跨市、县收购农产品需开具收购发票的，经企业申请报当地主管国家税务局批准，可在省内跨地区使用。

    4、跨地区收购是指收购行为的发生地，如外地农业生产者来本地投售农产品可以开具收购发票。

                                                     浙江省国税局货物劳务税处

                                                        二ＯＯ九年七月十四日